欧宝体育下载app:关于逐步加强非煤矿山建设项目安全监督管理严格执行“三同时”有关法律法规的通知发布时间：2024-05-22 | 来源：欧宝体育app官方下载 作者：欧宝体育手机版app下载

　　为进一步加强对非煤矿山建设项目的安全生产监督管理，严格执行国家相关建设项目安全设施“三同时”规定，依照国家安监局《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安监局令第号），现就我省非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作提出以下意见，望认真贯彻执行。

　　一、高度重视对非煤矿山建设项目的安全监管。做好非煤矿山建设项目的安全监管工作，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是从源头上消除事故隐患的根本措施，是实现安全生产长效机制的重要保证。各地要逐步提高认识，加大监督管理力度，确保新建、改建、扩建非煤矿矿产资源地质勘探（巷探）、生产的企业和含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非煤矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库项目（以下简称非煤矿山建设项目）按规定履行安全设施“三同时”监管手续，对未按规定进行安全预评价、安全设施设计审查以及竣工验收的，要严格依法查处。

　　二、认真履行职责，实行分级属地监管原则。非煤矿山建设项目安全预评价报告的备案、安全设施设计的审查和竣工验收工作，实行“分级负责、属地监管”的原则。省安监局负责除国家安监总局负责非煤矿山建设项目之外的中央驻鲁和省管企业的非煤矿山建设项目，省政府或者省政府有关部门审批、核准、备案的非煤矿山建设项目和跨市行政区域的非煤矿山建设项目，其他非煤矿山建设项目由项目所在地设区的市安监局负责或县（市、区）安监局负责。下一级安监局审查同意和验收合格的非煤矿山建设项目，应当报上一级安监局备案。

　　三、建立非煤矿山建设项目安全预评价报告备案制度。所有地下开采非煤矿矿山和中型及以上露天开采矿山以及石油、天然气开采、储运等建设项目在可行性研究阶段一定要进行安全预评价。安全预评价应由拥有相对应资质的中介机构承担，安全评价中介机构应当按照不一样矿山建设项目有关安全预评价导则的要求编制安全预评价报告。建筑设计企业向相应的安监部门提出安全预评价报告备案申请（申请表见附件1），并附安全预评价报告及对预评价报告的评审意见，安监部门对符合备案要求的出具同意备案的意见（备案表见附件2）。

　　（一）所有地下开采非煤矿矿山和中型及以上露天开采矿山以及石油、天然气开采、储运、地质勘探（巷探）、尾矿库等建设项目都要由有建设主管部门认定资质的设计单位编写的安全设施设计（编写提纲见附件3）。

　　（二）小型露天采石场以及矿泉水、卤水、采砂和小型砖瓦粘土应有建设主管部门认定资质的设计或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，在省级安监部门尚未开展资质认定前，由设区的市安监部门指定有能力的单位组织有关专业技术人员编制开采方案和安全技术保障措施（编写大纲见附件4）。

　　（三）建设项目安全设施设计或开采方案和安全技术保障措施编制完成后，建筑设计企业应直接向相应的安全生产监督管理部门提交审查申请（申请表见附件5），安监部门自接到建筑设计企业的申请之日起，30个工作日内，要组织成立专家审查组对安全设施设计或开采方案进行审核检查，并形成专家审查意见。

　　（四）建筑设计企业应根据专家审查意见，与负责设计的单位共同修改完善安全设施设计或开采方案和安全技术保障措施，经修改完善后，送交组织审查的安监部门，安监部门在5个工作日内，送交专家审查组组长再次审核把关，审核通过的，以书面形式批复。

　　除矿泉水（地热）、卤水、采砂、小型砖瓦粘土等非煤矿山建设项目外，其他非煤矿山建设项目在安监部门组织验收前，建筑设计企业应委托有资质的安全评价中介机构进行安全验收评价，安全验收评价报告完成后，按以下程序组织验收：

　　（一）建筑设计企业在非煤矿山建设项目试生产之日起3个月内，向相应的安监部门提出建设项目安全设施竣工验收的申请（申请表见附件6），并按国家安监局18号令的要求提供相关的资料，同时一并提交办理安全生产许可证的有关申请资料。

　　（二）安监部门自接到建筑设计企业的申请之日起，30个工作日内，组织有关专家进行完工验收，并形成竣工验收意见。在对安全设施进行竣工验收的同时，可按照安全生产许可证的有关法律法规，一并对安全生产许可证发放条件进行审查。

　　（三）竣工验收合格的，以书面形式批复，符合安全生产许可证发放条件的，可一并办理安全生产许可证手续。竣工验收中发现需要整改的问题，责令建筑设计企业限期整改，待整改完成后再以书面形式予以批复。组织竣工验收的安监部门可指派下级安监部门对整改情况做确认，并出具书面确认意见，组织竣工验收的安监部门也可根据下级安监部门的书面确认意见，办理批复手续。

　　各地要认真组织并且开展一次非煤矿山建设项目“三同时”情况的全面检查，切实掌握有关执行“三同时”规定的情况，并建立起非煤矿山建设项目“三同时”监管的专门档案。凡是2002年11月1日后开工建设的项目，已经投入生产的，必须补办完工验收手续；没有投入生产的，符合预评价范围的必须按本通知的要求，进行安全预评价；不在预评价范围的，必须补充安全设施设计，并履行审查手续。同时，要按照《关于印发〈山东省建设项目（工程）劳动安全卫生审查验收工作程序〉的通知》（鲁安监发[2002]46号）精神，认真做好冶金、水泥等相关行业建设项目“三同时”工作。对不按有关法律法规履行“三同时”手续的，要依法给予处罚，并责令其限期改正。